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安徽省人民政府關于落實和銜接 國務院取消和下放行政許可事項的通知

作者:
安徽新天源建設咨詢有限公司
最后修訂:
2020-06-24 16:51:05

摘要:

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔20196號),經研究,現就有關事項通知如下:

國務院決定取消25項行政許可事項,我省對應取消15項行政許可等事項(省級11項、市級2項、縣級1項、省市縣共有1項);國務院決定下放管理層級的6項行政許可事項,我省承接落實6項(省級4項,市縣2項)。根據《中華人民共和國港口法》修訂內容和交通運輸部修訂發布的《港口經營管理規定》,決定取消港口理貨經營許可事項1項,我省對應取消。

各地、各部門要抓緊做好取消和下放行政許可事項的落實和銜接工作,相應調整權責清單,制定完善事中事后監管措施,采取“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管、“互聯網+監管”等方式,確保放得開、接得住、管得好。自本通知發布之日起20個工作日內,各有關部門要向社會公布事中事后監管措施,并加強宣傳解讀,確保落實到位。


附件:1.取消權責事項目錄

2.下放管理層級的行政許可事項目錄




安徽省人民政府

2019617



附件2

下放管理層級的行政許可事項目錄

 

序號

項目名稱

實施

部門

設定

依據

承接和監管措施

  

1

從事內地與港澳間客船(含客滾船、客貨船等)、散裝液體危險品船運輸業務許可

省交通運輸廳

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔20196號)

1.省交通運輸廳按照交通運輸部規定的管理職責和要求做好行政審批工作,優化辦事流程,公開審批信息,實現網上辦理。2.通過“雙隨機一公開”監管,加強執法監督,依法處罰違法行為。3.建立轄區內港澳航線運輸企業及航行船舶信息檔案,做好市場跟蹤分析和動態管理工作,每年向交通運輸部報送相關信息,遇有重大問題,隨時報告。4.建立舉報監督機制,調動公眾監督積極性,對公眾舉報反映的問題,認真核實,依法處理。5.將內地與港澳間運輸企業納入水路運輸市場信用信息管理,實施嚴重失信企業聯合懲戒機制。負責本行政區域內地與港澳間運輸企業信用信息歸集工作,及時向社會公開信用記錄。6.配合交通運輸部歸集內地與港澳間航運船舶信息,并根據需要向海關總署提供,海關加強后續監管。7.相關行業協會應發揮行業自律功能,對行業情況做好市場跟蹤分析,維護內地與港澳間水路運輸市場秩序。


2

港口設施保安證書核發

省交通運輸廳

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔20196號)

1.省交通運輸廳完善港口設施保安規則和相關標準,統一規范港口設施保安工作,優化審批服務,進入省政務服務平臺,按照要求嚴格核發《港口設施保安符合證書》。2.依托有關信息系統,實現港口保安管理信息報送和共享,加強對港口設施保安工作的監管,納入雙隨機檢查計劃,開展監督檢查,督促港口經營人認真實施《港口設施保安計劃》,開展港口設施保安演習、保安費征收和使用。

并入“港口行政許可”,作為其子項。

3

省際、市際、毗鄰縣行政區域間道路旅客運輸經營許可

省級“道路運輸經營許可”中顆粒化事項“跨省、跨省內設區的市客運班線許可”和“跨省、跨省內設區的市客運經營許可”下放至設區的市級交通運輸部門;市級“道路運輸經營許可”中“毗鄰縣行政區域間道路旅客運輸經營許可”下放至縣級交通運輸部門

《中華人民共和國道路運輸條例》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔20196號)

1.按照立法程序修訂相關法規,修訂相關標準,完善經營許可層級下放的相關要求。2.嚴格落實管理層級下放要求,嚴格按照下放后的管理層級受理道路旅客運輸經營許可。對已受理申請的涉及管理層級下放的道路旅客運輸經營許可,由受理機關將相關申請材料書面轉交相應層級的交通運輸部門繼續辦理。3.強化行業行政許可信息共享,許可實施機關及時將許可情況推送至有關交通運輸部門,并在本級道路運政管理信息系統及時更新行政許可信息,逐級上傳至部級系統。4.健全道路旅客運輸企業安全管理制度,完善安全生產制度、安全生產操作規程和安全事故應急處置制度,強化安全隱患排查治理,切實落實企業安全生產主體責任。5.加強車輛動態監督管理,發揮全國重點營運車輛聯網聯控系統等平臺作用,強化車輛運行監管,及時發現和消除事故隱患。6.加強執法監督,通過“雙隨機、一公開”等方式,加強對道路旅客運輸經營活動的監督檢查,依法處罰違法行為。7.加強信用監管,建立健全道路運輸企業質量信譽考核制度,強化考核結果應用。8.完善服務質量投訴監督機制,充分發揮12328交通運輸服務監督電話作用,暢通道路旅客運輸服務質量投訴渠道,及時處理服務質量投訴案件。9.加強轄區內交通運輸部門履職情況的監督檢查,及時糾正問題。


4

護士執業注冊

護士執業醫療機構由省級衛生健康部門批準設立的非省屬醫療機構,委托設區的市級、省直管縣衛生健康部門注冊;護士執業醫療機構由設區的市級衛生健康部門批準設立的,下放至設區的市級衛生健康部門;護士執業醫療機構由縣級衛生健康部門批準設立或備案的,下放至縣級衛生健康部門

《護士條例》(國務院令第517號)、《護士執業注冊管理辦法》(衛生部令第59號)、《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔20196號)《安徽省人民政府關于印發安徽省深入推進審批服務便民化工作方案的通知》(皖政〔201898號)

1.省衛生健康委結合實際情況,根據國家衛生健康委《關于做好下放護士執業注冊審批有關工作的通知》要求,制定安徽省下放護士執業注冊審批的實施辦法,并指導各地抓好貫徹實施落實。2.全面實施護士執業電子化注冊,實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,并加強對轄區內衛生健康部門護士執業注冊工作的監督。3.按照“誰審批、誰監管”的原則,加強對執業護士的監督管理工作。


5

安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可

 

安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可(除煤礦)

省應急廳

《中華人民共和國安全生產法》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔20196號)《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(應急管理部令第1號)

1.貫徹執行應急管理部制定的機構資質認定標準、執行標準和審批工作制度等要求。2.通過雙隨機、一公開”監管、信用監管等方式,加強執法監管,對失信企業實行聯合懲戒。3.運用信息化手段,推進技術服務活動信息網上公開,是加強安全評價機構誠信體系建設、提高評價報告質量、提高安全監管透明度、強化社會監督的有效途徑。4.依法規范行政審批工作,加強審批工作的培訓、指導和督查,及時糾正有關問題。5.支持行業組織發揮自律作用,完善技術仲裁工作機制。

我省承接事項名稱為“安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可”,有2個子項。其中,將省應急廳“安全評價、檢測檢驗機構(除煤礦外)乙級資質認定”修改為“安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可(除煤礦)”,作為子項之一,由省應急廳實施;“安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可(煤礦)”作為另外一個子項,由省能源局實施。

 

安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構資質認可(煤礦)

省能源局

1.建立健全煤礦安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構審批工作制度,按照全國統一的機構資質認定標準和執法標準開展工作。2.加強對審批工作的培訓、指導和監督。3.通過“雙隨機、一公開”監管、信用監管等方式,加強執法監督,對失信企業實行聯合懲戒。4.加強對煤礦安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構有關信息的共享和公開,接受社會監督。5.支持行業組織發揮自律作用,完善技術仲裁工作機制。

6

在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批

人行合肥中心支行

《中華人民共和國人民幣管理條例》《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔20196號)

1.制定人民幣圖案使用審批工作實施細則,明確操作流程、信息共享等要求,強化對分支機構的人員培訓和業務指導,加強監督檢查。2.建立產品面市前備案制度,要求獲得試用人民幣圖案許可的企業在產品面市前將產品照片、制作單位等信息備案,并加強備案信息共享。3.加大執法力度,定期對獲批企業開展檢查,及時發現未經許可試用人民幣圖案的問題線索,嚴肅查處違法行為。


 



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