根據李國英省長5月14日在省發展民營經濟領導小組2020年第一次會議上指示精神，省民營辦（省經信廳）在省有關部門的支持下，對近年來國家及省出臺的支持民營經濟政策特別是最有效紓解民營經濟發展痛點難點的金融、稅收、財政獎補、用工等方面政策進行了分類梳理，精準提煉，并逐項明確申報條件、申報材料、流程、辦理單位和咨詢電話等，旨在方便企業“按圖索驥”，充分享受政策，促進全省民營經濟持續穩定健康發展。本政策精選共分7類，總計142條，從今天起將在本平臺陸續發布。
安徽省發展民營經濟領導小組辦公室
安徽省經濟和信息化廳
2020年6月
小微企業創業擔保貸款
小微企業創業擔保貸款，貸款額度由經辦銀行根據小微企業實際招用符合條件的人數合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經辦銀行根據借款人的經營狀況、信用情況等與借款人協商確定。2021年1月1日之前，對符合條件的小微企業創業擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。自2021年1月1日起，新發放的小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。1. 財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度支持重點群體創業就業的通知》（財金〔2020〕21號）；2. 省就業工作領導小組《關于印發應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業工作若干政策的通知》（皖就〔2020〕6號）。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有在職職工人數的占比，由原20%下降為15%，超過100人的企業下降為8%。申請創業擔保貸款貼息支持的小微企業應向當地人力資源社會保障部門申請資格審核；通過資格審核的向當地創業擔保貸款擔保基金運營管理機構或經辦銀行提交擔保和貸款申請；符合相關擔保和貸款條件的，與經辦銀行簽訂創業擔保貸款合同。市、縣級人力資源社會保障部門，咨詢熱線：12333
文化旅游小微企業普惠金融服務
2月27日，人民銀行總行在全國5000億元專用額度內，向安徽省人民銀行系統增加再貸款再貼現專用額度合計210億元，同時，下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。其中支農再貸款額度20億元、支小再貸款額度140億元、再貼現額度50億元。轄內人民銀行分支機構將積極運用再貸款再貼現工具為企業復工復產提供優惠資金支持，對地方法人銀行新發放不高于LPR加50個基點的涉農、普惠型小微企業貸款，允許等額申請再貸款資金；再貼現專用額度優先支持涉農票據、文化旅游小微企業票據和民營企業票據。 省文化和旅游廳 人行合肥中心支行《關于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業金融支持工作的通知》（皖文旅發〔2020〕35號）本次新增的再貸款再貼現專用額度是為企業復工復產提供低成本、普惠性的資金支持，主要用于解決中小微企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉和擴大融資等迫切問題。再貸款再貼現資金要向重點領域、行業和地區傾斜，在現有支持領域基礎上，重點支持復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養殖、外貿行業等資金需求，并加大對受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸等行業，以及對防疫重點地區的支持力度。各市文旅部門會同人民銀行各市中心支行對本區域文旅企業再貸款需求進行統計，由指定商業銀行與貸款需求企業對接。
臨時性延期還本付息
1. 按照市場化、法治化原則，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業貸款，給予臨時性延期還本付息安排。還本付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息，不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄。2. 2020年“兩會”上，政府工作報告提出，中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。具體政策細則待銀保監會發文確定。1. 銀保監會 中國人民銀行 發展改革委 工業和信息化部 財政部《關于對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知》（銀保監發〔2020〕6號）2. 中國人民銀行 銀保監會 發展改革委 工業和信息化部 財政部 市場監管總局 證監會 外匯局《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（銀發〔2020〕120號）1. 前期經營正常、受疫情影響遇到暫時困難、發展前景良好的中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）；受疫情影響的企業先提出申請，銀行及時受理企業申請，客觀評價企業受疫情影響情況和經營狀況，限時回復辦理。同意的，與企業商議確定具體的延期還本付息安排；不同意的，應向企業說明具體理由。需要強調的是，臨時性延期還本付息是疫情期間出臺的一項臨時性、階段性政策，始終堅持市場化、法治化原則，銀企雙方必須協商確定。
小微企業續貸（無還本續貸）
對流動資金周轉貸款到期后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的小微企業，經其主動申請，銀行業金融機構提前按新發放貸款要求開展貸款調查和評審，同意續貸的，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，需要擔保的簽訂新的擔保合同，落實借款條件，通過新發放貸款結清已有貸款等形式，允許小微企業繼續使用貸款資金。1. 中國銀監會《關于完善和創新小微企業貸款服務 提高小微企業金融服務水平的通知》（銀監發〔2014〕36號）2. 中國銀保監會安徽監管局辦公室《關于支持民營經濟發展 做好小微企業續貸業務的指導意見》（皖銀保監辦發〔2019〕5號）3. 中國人民銀行 銀保監會 發展改革委 工業和信息化部 財政部 市場監管總局 證監會 外匯局《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（銀發〔2020〕120號）1. 依法合規經營，生產經營狀況正常，具備可持續經營能力和市場前景；2. 信用狀況良好，履約付息正常，積極配合貸款調查、管理，無欠息欠貸等不良行為，法定代表人、實際控制人及主要股東無違法違規行為和不良信用紀錄；3. 原信貸資金質量分類為正常類，且貸款資金用途符合貸款合同約定，未發生挪用行為；4. 貸款投向、用途符合國家產業政策、環保政策和信貸政策；5. 申請續貸的期限與企業生產經營周期相匹配，金額應不超過原貸款金額；小微企業主動申請，銀行業金融機構提前按新發放貸款要求開展貸款調查和評審，同意續貸的，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，需要擔保的簽訂新的擔保合同，落實借款條件。
中小微企業貸款階段性延期還本付息
1. 對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，下同），按照“應延盡延”要求，實施階段性延期還本付息。對于2020年年底前到期的其他中小微企業貸款和大型國際產業鏈企業（外貿企業）等有特殊困難企業的貸款，可由企業與銀行業金融機構自主協商延期還本付息。2. 對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業金融機構應根據企業延期還本申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，通過貸款展期、續貸等方式，給予企業一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至2021年3月31日。上述貸款涉及擔保的，銀行業金融機構應與企業、擔保人等協商處理，根據商業原則保持有效擔保安排或提供替代安排。3. 對于2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應付利息，銀行業金融機構應根據企業延期付息申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，給予企業一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業金融機構與企業雙方自主協商、合理確定。中國人民銀行 銀保監會 財政部 發展改革委 工業和信息化部《關于進一步對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息的通知》（銀發〔2020〕122號）普惠小微企業根據商業原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業崗位基本穩定。
支持中小微企業免抵押擔保信用貸款
人民銀行會同財政部使用4000億元再貸款專用額度，通過創新貨幣政策工具按照一定比例購買符合條件的地方法人銀行業金融機構普惠小微信用貸款，促進銀行加大小微企業信用貸款投放，支持更多小微企業獲得免抵押擔保的信用貸款支持。自2020年6月1日起，人民銀行通過貨幣政策工具按季度購買符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放的普惠小微信用貸款。符合條件的地方法人銀行業金融機構為最新央行評級1級至5級的城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、農村信用社、民營銀行。購買范圍為符合條件的地方法人銀行業金融機構2020年3月1日至12月31日期間新發放普惠小微信用貸款的40%，貸款期限不少于6個月。中國人民銀行 銀保監會 財政部 發展改革委 工業和信息化部《關于加大小微企業信用貸款支持力度的通知》（銀發〔2020〕123號）普惠小微企業根據商業原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業崗位基本穩定。
省級股權投資基金項目直投
2020年，從省財政支持“三重一創”、中小企業（專精特新）、農業產業化發展基金資金中切塊50%，對符合條件的項目實施直投。建立健全省級股權投資基金激勵機制，對政策性要求實現較好且連續兩年完成資金募集和項目投資預期目標任務的子基金管理機構，由母基金擴大合作規模或支持其新設子基金。省委 省政府《關于加大政策調節力度促進經濟持續健康發展的意見》（皖發〔2020〕4號）
省區域性股權市場融資政策
推進省區域性股權市場擴容提質增效，確保2020年新增掛牌企業2000家，其中科創板1000家，提高融資覆蓋率，力爭科創板融資覆蓋率達到30%以上。推動掛牌企業股份制改造，吸引股份制企業掛牌，孵化培育全省上市后備資源。加快省區域性股權市場綜合融資服務平臺建設，建立常態化線上線下相結合路演中心，定期舉辦融資對接、路演宣傳等活動，力爭2020年幫助企業融資170億元。
支持中小微企業商業匯票融資
對于確需延時支付中小微企業貨款的，促進企業使用更有利于保護中小微企業合法權益的商業匯票結算，推動供應鏈信息平臺與商業匯票基礎設施互聯，加快商業匯票產品規范創新，提升中小微企業應收賬款融資效率。中國人民銀行 銀保監會 發展改革委 工業和信息化部 財政部 市場監管總局 證監會 外匯局《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（銀發〔2020〕120號）
支持優質中小微企業上市或掛牌融資
優化新三板發行融資制度，引入向不特定合格投資者公開發行機制，取消定向發行單次融資新增股東35人限制，允許內部小額融資實施自辦發行，降低企業融資成本。設立精選層，建立轉板上市制度，允許在精選層掛牌一年并符合相關條件的企業直接轉板上市，打通掛牌公司持續發展壯大的上升通道。對基礎層、創新層、精選層建立差異化的投資者適當性標準，引入公募基金等長期資金，優化投資者結構。中國人民銀行 銀保監會 發展改革委 工業和信息化部 財政部 市場監管總局 證監會 外匯局《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（銀發〔2020〕120號）
金融創新產品推廣
完善新型政銀擔合作機制，確保2020年全省新型政銀擔業務新增1000億元以上。完善“稅融通”業務規則，力爭2020年累計投放額200億元以上。簡化續貸過橋資金辦理流程，力爭2020年資金周轉次數16次以上、累計續貸600億元以上。省地方金融監管局，0551-62603708、62603749
發展中小微企業供應鏈金融產品
支持產融合作，推動全產業鏈金融服務，鼓勵發展訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產品，發揮應收賬款融資服務平臺作用，促進中小微企業2020年應收賬款融資8000億元。中國人民銀行 銀保監會 發展改革委 工業和信息化部 財政部 市場監管總局 證監會 外匯局《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（銀發〔2020〕120號）
融資擔保費率優惠
建立健全政策性融資擔保體系，對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體平均擔保費率降至1%以下。
支持農產品加工業“五個一批”工程
發揮省級農業產業化基金作用，撬動更多的產業資本、金融資本和社會資本投入“五個一批”工程實施，構建金融支持“五個一批”工程的風險分擔和經營風險分散機制。省政府辦公廳《關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見》（皖政辦〔2019〕21號）1. 資金分至各市、縣（市、區），由各市、縣（市、區）農業農村部門具體安排。
支持鄉村產業技術創新
鼓勵有條件的地方按市場方式設立鄉村產業發展基金，重點用于鄉村產業技術創新。省委農村工作領導小組辦公室《關于印發安徽省促進鄉村產業振興實施方案的通知》（皖農工辦〔2019〕29號）1. 資金分至各市、縣（市、區），由各市、縣（市、區）農業農村部門具體安排。
