一、科技金融創(chuàng)新方面（共7項）

1

銀行與專業(yè)投資機構建立市場化長期性合作機制支持科技創(chuàng)新型企業(yè)

銀行在依法合規(guī)、風險可控的前提下，與專業(yè)投資機構、信托等非銀行金融機構合作，運用“貸款+外部直接投資”或“貸款+遠期權益”等模式開展業(yè)務，支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

銀保監(jiān)會、人民銀行、科技部

全國

2

科技創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”政策協同機制

推動財政支持創(chuàng)新的跨行政區(qū)域聯動機制通過統(tǒng)一服務機構登記標準、放寬服務機構注冊地限制，實現企業(yè)異地采購科技服務。

財政部、科技部、發(fā)展改革委

全國

3

政銀保聯動授信擔保提供科技型中小企業(yè)長期集合信貸機制

政府集中遴選科技型中小企業(yè)并建立銀行貸款風險分擔機制，擔保公司集中提供擔保，銀行發(fā)放長期貸款，地方財政視財力情況給予擔保公司適當補償，形成“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授信、統(tǒng)一擔保、分別負債”的信貸新機制。

財政部、科技部、人民銀行、銀保監(jiān)會

8個改革試驗區(qū)域

4

建立銀行跟貸支持科技型中小企業(yè)的風險緩釋資金池

政府適當出資與社會資本共同設立一定額度的外部投貸聯動風險緩釋資金池，在試點銀行對投資機構支持的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)放貸款出現風險時，給予一定比例本金代償，建立投貸聯動新機制。

人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部

8個改革試驗區(qū)域

5

建立基于大數據分析的“銀行+征信+擔保”的中小企業(yè)信用貸款新模式

通過比選引進高水平的征信機構和信用評級機構，建立企業(yè)信用風險分析數據庫，與政務信息大數據庫實現互聯，利用大數據分析技術，對企業(yè)評級更精準和高效，為銀行提供準確信用信息。

人民銀行、發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會

全國

6

建立以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標的科技型中小企業(yè)融資評價體系

建立科技型企業(yè)信貸審批授權專屬流程、信用評價模型和“技術流”專屬評價體系，將科技創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新能力作為核心指標，拓展科技型中小企業(yè)的融資渠道。

銀保監(jiān)會、人民銀行、科技部

全國

7

銀行與企業(yè)風險共擔的儀器設備信用貸

地方政府引導設立科學儀器共享平臺，推薦科技型中小企業(yè)向銀行申請用于定向購置儀器設備的信用貸款。平臺通過與企業(yè)簽訂儀器設備抵押合同獲得優(yōu)先處置權，出現風險后對儀器設備進行市場化處置。

科技部、銀保監(jiān)會

8個改革試驗區(qū)域

二、科技管理體制創(chuàng)新方面（共6項）

8

集中科技骨干力量打造前沿技術產業(yè)鏈股份制聯盟

面向重大戰(zhàn)略新興產業(yè)，政府推動領域內科技主體與產業(yè)主體以股份為紐帶，建立股份制戰(zhàn)略技術聯盟、成立法人實體，推動全產業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)技術優(yōu)勢單位強強聯合、交互持股，打造技術創(chuàng)新合作網絡和利益共同體。

發(fā)展改革委、科技部

全國

9

對戰(zhàn)略性科研項目實施滾動支持制度

針對戰(zhàn)略性科研項目一次性申報、一次性資助、實施周期長等特點，建立跨年度、覆蓋項目全周期的管理制度，統(tǒng)籌各年度科研計劃和預算資金安排，進行滾動支持。

科技部、財政部

全國

10

以產業(yè)數據、專利數據為基礎的新興產業(yè)專利導航決策機制

運用專利導航方法，通過產業(yè)數據、專利數據分析，準確把握戰(zhàn)略新興產業(yè)領域和區(qū)域重點產業(yè)的技術與市場競爭態(tài)勢，合理推進區(qū)域新興產業(yè)布局和結構優(yōu)化。

發(fā)展改革委、科技部、知識產權局

全國

11

老工業(yè)基地的國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增量型業(yè)務混合所有制改革

老工業(yè)基地的國有企業(yè)以“雙創(chuàng)”開拓出的新業(yè)務增長點引入社會資本，通過市場化債轉股、限制性股權激勵等模式，深化國有企業(yè)混合所有制改革。

國資委、財政部、人民銀行

全國

12

生物醫(yī)藥領域特殊物品出入境檢驗檢疫“一站式”監(jiān)管服務機制

創(chuàng)新特殊物品出入境檢驗檢疫監(jiān)管服務，針對生物醫(yī)藥檢驗檢疫，擴大低風險特殊物品智能審批覆蓋范圍，對試點企業(yè)進口同一種科研用樣本實施“一次評估、分批進口”。推廣中，需要對特殊物品應用制定針對性監(jiān)管措施。

海關總署

全國

13

地方深度參與國家基礎研究和應用基礎研究的投入機制

在充分發(fā)揮中央財政支持基礎研究重要作用的基礎上，地方通過有機對接國家基礎研究、技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新等項目，從財政資金、人才和土地等方面建立持續(xù)的投入機制，加大對國家基礎研究和應用基礎研究的支持力度。

科技部、發(fā)展改革委

全國

三、知識產權保護方面（共2項）

14

建立跨區(qū)域的知識產權遠程訴訟平臺

知識產權法院設立遠程訴訟服務處，建立訴訟咨詢服務平臺，突破訴訟地域限制，為當事人提供遠程立案、案件查詢、遠程視頻庭審等多項訴訟服務。知識產權部門加強跨區(qū)域維權援助工作的協同。

最高人民法院、知識產權局

8個改革試驗區(qū)域

15

建立提供全方位證據服務的知識產權公證服務平臺

成立知識產權公證服務中心，圍繞知識產權公證案件，辦理涵蓋知識產權授權公證、證據保全公證等各類型知識產權公證業(yè)務，為企業(yè)及個人解決知識產權糾紛提供高效的公證法律服務。

司法部、知識產權局

8個改革試驗區(qū)域