數字經濟是促進世界經濟復蘇、繁榮的重要動力。2020年4月，習近平總書記在浙江考察時強調，要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，抓緊布局數字經濟。近年來，我國政府高度重視數字經濟，相繼出臺了一系列政策文件，涉及“互聯網+”、大數據、電子商務、智慧城市、創新發展戰略等多個方面，構建了既有頂層設計、又有具體措施的政策支持體系，形成了上下各個方面推動數字經濟發展的強大合力。今年《政府工作報告》明確指出，電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

中國是全球數字經濟發展較快的典型國家。當前，我國數字經濟發展全面提速，成為經濟轉型升級的新引擎，是經濟實現高質量發展的主導力量。據聯合國貿發組織（UNCTAD）發布的《數字經濟2019》報告指出，全球數字經濟活動高度集中于中美兩國，中國和美國占有超過75%的區塊鏈技術相關專利，50%的全球物聯網支出，75%以上的云計算市場。根據國家統計局數據，2019年1～11月份，中國規模以上互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業營業收入同比分別增長25.7%和16.6%，增速分別快于規模以上服務業16.3和7.2個百分點，全國開通5G基站12.6萬個，移動互聯網接入流量達到1107.0億GB，同比增長77.4%。

由此可見，中國已經具備數字經濟發展的龐大基礎和能力，與此同時，作為負責任大國，秉承共建人類命運共同體的宗旨，我們也應緊緊把握全球數字經濟發展大勢，有效采取發展數據經濟國際策略，為數字經濟帶動世界經濟復蘇與繁榮作出貢獻。

第一，加強國際數字經濟建設的頂層戰略設計。認真分析全球數字經濟發展趨勢，分析國際數字經濟建設的基礎和條件，從實際出發制定數字經濟國際合作發展戰略，堅持市場主導、企業主體、政府促進、人民參與、互利共贏的原則，加大數字經濟的資本投入，推動數字經濟商業模式創新，促進合作共贏，各國廣泛參與到數字化建設合作中來。

此外，加強各國在數字化建設方面的政策溝通與標準互認；加強數字技術和經濟發展方面的智庫建設與國際合作，共同研究應對各國在數字化發展中面臨的困難，在國際數字經濟建設中貢獻中國智慧。

第二，推動數字技術和標準的國際合作。數字技術是全球數字經濟發展的基礎，要充分發揮政府的政策引領作用，密切與各國在網絡信息、人工智能、大數據、云計算等方面的技術開發合作，建立國際數字技術創新創業孵化基地，在G20框架下促進各國在數字技術軟硬件方面的信息共享與合作研發，推動制定統一的國際數字化技術標準。

第三，重點發展“一帶一路”數字經濟。通過數字技術和發展理念的國際推廣與合作，拓展數字技術與數字化發展理念在“一帶一路”各國經濟發展中的應用空間，促進“一帶一路”各國數字產業發展以及傳統產業的數字化轉型，推動“一帶一路”數字貿易發展，鼓勵企業投資“一帶一路”數字產業；開展多雙邊數字經濟項目合作，引領智能化、平臺化、綠色化經濟發展模式，共建數字 “一帶一路”產業鏈、價值鏈、信用鏈。

第四，推進國際數字基礎設施建設。注重數字基礎設施的“軟”聯通，鼓勵企業開展國際化經營，到國外開展數字網絡基礎設施建設，尤其是信息通訊、移動互聯設施建設，與東道國企業共建數字化協同平臺以及資源、財務、法務共享平臺；加大對發展中國家電子政務發展、網絡信息安全方面的援助力度，幫助數字化水平較低的國家開展數字化、信息化建設；與相關國家共建共享“一帶一路”數字信息港。

第五，強化國際數字信息安全。完善國際數字貿易、數據跨境流動的網絡安全空間，保護個人隱私、知識產權、商業秘密和國家信息安全，推動各國網絡安全和知識產權保護合作，建立網絡安全合作對話長效機制，強化數字化法制建設，共同打擊網絡犯罪、黑客攻擊和數字信息技術的侵權行為。

第六，擴大國內數字經濟領域開放。積極擴大數字經濟領域的外資準入，在保障國家經濟安全的前提下，逐步放開電信業務、應用商店信息服務、IDC業務、互聯網資源協作服務業務（公有云）、國內因特網虛擬專用網業務（VPN）、網絡出版服務、網絡視聽節目服務、互聯網文化經營等領域的外資準入限制，探索放寬外資股比限制和外資準入條件的具體方案，因地制宜出臺區域信息服務業負面清單，制定精簡并可操作的條目。推進高科技產業、科研院所等國際先進數據和信息的開放和匯聚。

（作者系對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授）

(來源：《學術前沿》雜志)

責任編輯：劉婷